第三百五十九章 散财童子要散别人的财

    参加协调会的领导有南门市长杜建学，指挥部总指挥、常务副市长沈向阳，以及财税、土地、城建等部门主要负责人。
    赵江山对永记贸易购置体育馆一事迟迟没有得到落实，非常恼火，虽然他不分管经济，但作为地委副书记，关心经济建设，注重招商引次，大力推进城市化进程，他都责无旁贷的。
    赵江山对这件事上心，更主要的是，叶专员即将离任已经有眉目，不再是年前若隐若现的传闻了，在这个关键时候，他能推动体育馆资产处置顺利达成，最后促成永记贸易和杨基机电成功合作，将是他进军行署专员宝座最有力的一个砝码。
    而杜建学和金泽滔推三阻四的态度直接激怒了他，他已经将这桩交易从经济行为上升到政治高度。
    会议开场，赵江山就将矛头对准南门市财税局：“发展经济是当然各级党委政府的工作大局，南门体育馆项目按照中央宏观调控部署停建，尽快将政府性资金从固定资产投资项目中撤离出来，这是中央的要求，也是转变政府职能的要求。”
    “但我们有些部门习惯等待观望，习惯摆官老爷的架子，特别作为经济管理部门，财税局更要在这次经济调控中发挥作用，很可惜，我们没有看到他们积极有为，雷厉风行的作风。”
    赵江山最终还是留了口德，没有指名道姓地指着金泽滔的鼻子骂。
    幸好，在会议之前，金泽滔已经作了充分的思想准备，他低眉顺眼，诚惶诚恐，倒是杜建学市长还担心他会热血沸腾，拍案而起，金泽滔这次是代他受过。
    赵江山看着虚心受教，却又无动于衷的金泽滔，脸色铁青，却有一拳打在棉絮上的无力感。
    说到底，体育馆工程是政府工程，它有专门的指挥部管理，金泽滔只是作为国有资产管理部门负责人，临时受托，负责体育馆资产处置的接洽谈判。
    现在南门正副市长都在，这一顿板子也不应该落在金泽滔的屁股上，同样，也不应由他解释原因。
    金泽滔不接话，刚从省委党校培训回来的沈市长只好解释说：“赵书记，体育馆资产处置之所以迟迟没有结果，主要是价格上有分歧。”
    沈向阳市长从开始就不看好体育馆工程，但作为该工程指挥部总指挥，他对体育馆项目工程的前期论证和拆迁倾注了大量心血。
    对永记贸易的报价，他也感到震惊，近五十亩土地，仅报价四百多万，这还是西州市政工程公司前期工程款，换句话说，这应该仅是构成土地款的前期成本，如果按这个价格成交，近五十亩土地等于是白送了。
    要知道，这块土地原为城中村村民居住区，处于南门城市建设规划的黄金地段，周围都是一些商住用地和政府机关，不说寸土寸金，但发展潜力惊人。
    沈向阳委婉地解释了双方的分歧所在，最后诚恳地说：“赵书记，发展经济，服务企业是转变政府职能的首要任务，这桩交易，我们希望是双赢，损害任何一方的利益都不是我们的初衷。”
    赵江山脸色稍霁，说：“价格可以再谈，我们政府不搞慈善，不搞捐助，但是政府职能转变，也不是和企业搞分家对立，不能光盯着自己的口袋，还要会算大账，如果体育馆这块地不被利用起来，那它也不能产生效益，企业投资了，也会产生税收和就业机会。”
    说是协调会，开到这里，已经成了赵江山说服南门市的恳谈会了。
    三资企业的贡献和内资企业相比，不在于税收和就业，它更多的意义在于资金、技术和先进管理模式。
    如果他就事论事，正在火头上的赵书记难保不会用算大账，顾大局两根棍棒敲打一番，他还是很理智的选择缄默。
    赵书记最后下了一道死命令，务必要在五月一日前有个结果。
    沈市长回来，让金泽滔暂时避开了体育馆土地价款争执的风口浪尖，他也有时间和精力抓预算外资金管理。
    所谓预算外资金，指的是一切游离于税收之外的名目繁多的各种收费、罚款和没收财物，严格来说，税收是宪法规定公民所必须缴纳的，其他所有收费都是不合理，甚至是不合法的。
    现在有一个很大的问题是“费大于税”，违规违法，超越职权乱设收费、罚没项目，很多收费已经失去了它应有的非普遍性服务性质，逐渐演变成与部门的经费划拨和职工奖金、福利挂钩。
    有的坐支、留成甚至挥霍滥用收费和罚没收入，这不仅增加企业和个人经济负担，而且助长了不正之风，腐蚀了干部，带坏了党风和政风。
    中央关于加强预算外资金管理的决定就是在这样的大背景下出台的。
    财税局长吃香在于他是散财童子，银行有钱，那是有偿使用，不但要还本，还要付息。财税局的钱多好，无偿拨付，只要能拿到手中，那就是自己的钱，真正的免费午餐。
    所以无论穷庙还是富庙，也不管这个方丈好当难当，财税局长都是各级政府、各单位部门争相取悦结好的焦点人物。
    当散财童子变成散别人的钱，聚自己的财时，财税局长就成了瘟神扫把星，金泽滔现在开展的预算外资金管理，就人为地把自己推向所有乡镇及单位部门的对立面。
    规范预算外资金管理，首先要规范的就是收费项目，换句话说，所有不合规，不合法的收入都要登记清理。
    这断人财路，那都是生死大仇，你财税局不是断一家的财路，而是要断全市所有行事单位的收费，一人一口唾沫都能淹死你。
    经过前期调查大量艰苦调查，在南门市历史上，第一次拿到了较完整的预算外资金收入情况，金泽滔曾戏称这是南门收费项目第一次普查。
    翁承江看着手上密密麻麻的收费单位和收费项目名称，心头发愁，舌头发苦。
    自厉志刚离职后，预算科长翁承江就成了协助金泽滔管理财政工作的重要助手，很多协调工作都是他出面开展的，但市委对财税局副局长的人选迟迟没有结果。
    副局长的位置旷日持久地空悬下去，一来变数更大，容易造成干部恐惶，二来严重打击他的威望。
    金泽滔有点着急，杜建学市长也没有回话，如果最后任命出现反复，这后果，金泽滔不能想象。
    翁承江倒也没有太多地考虑个人得失，工作勤勤恳恳，对金泽滔交待的任务都能不折不扣地完成任务，单凭这一点，就非常的难能可贵。
    翁承江最近确实没有心情去想这些，预算外资金没去涉足，他还不以为意，待一了解，触目惊心。
    他可以想象，如果金泽滔孤注一掷，力主规范预算外管理，财税局将成千夫所指，金局长将成“独夫民贼”。
    而自己又将何去何从呢？翁承江迷茫了。
    金泽滔笑眯眯地一页页认真翻看着这份清单，却仿佛在阅读名著名作那样的心旷神怡。
    翁承江觉得脑袋都要炸了，他可以选择沉默，到最后，甚至可以转身离开，但此刻，他却鼓起勇气，说：“金局长，不知道有句话当讲不当讲？”
    金泽滔诧异地抬头道：“承江，你了解我的脾气啊，工作上的事情有一说一，不要吞吞吐吐，你说，我听着。”
    翁承江犹豫了一下，咬着牙说：“金局长，预算外资金关乎全市所有行政事业单位的切身利益，财税局虽然位高权重，但也架不住这许多单位，这许多干部的围追堵截，要取消这些不合规范的收费项目，实在是单靠财税部门力有不逮。”
    金泽滔愣了下，随即回过神来，笑笑说：“谁说我们要取消这些收费项目？”
    翁承江一怔，道：“不是你交代要普查我市的预算外资金管理情况吗？不取消这些不合法的收费项目，怎么规范预算外资金管理？”
    金泽滔拍了拍头，原来翁承江是担心自己要做撬动这些既得利益集体的急先锋，他说：“这些收费项目有我们财税局批准的吗？”
    翁承江摇了摇头，说：“这倒没有，我们财税局也没有这审批权限。”
    金泽滔道：“既然不是我们批准的收费，为什么要我财税局去取消，我们财税部门主要负责监督检查和管理，批准或取消收费权并不在我们的权责范围内。”
    翁承江如释重负地吁了口气，但马上又提出一个疑问：“但如果不清理收费项目，那规范预算外资金又如何做起，”
    金泽滔有点狡诈地笑了：“打个不恰当的比喻，很多人喜欢吹嘘，自己有多厉害，外面找了多少个女人，终于有一天招来了公安，让他老实交代跟人通奸、**事实，当公安部门最后把他的英雄事迹张榜公布后，家庭不和，同事侧目，儿女情长的英雄们气就短了，走路都要绕开人迹走，甚至可能一辈子都抬不起头来。”
    这就是翁承江后来总结的**论，而金泽滔将之归结为阳光下的罪恶。RS