第三百二十六章 市长一支笔审批（求推荐票）

    金泽滔抛开秦部长的插曲，翻开笔记本，眼睛却是没有停驻，而是看向对面一溜烟排坐的市政府领导，说：“杜市长，各位领导，财力有限，我先说几条意见，供各位领导参考。一是要严格财政纪律，严格执行一支笔签字制度。”
    金泽滔一边汇报，旁边厉志刚副局长给在座的各位领导分发《关于加强财政资金管理的几点意见》，按杜市长的意思，该文件应由市政府下文，印发全市执行，当然今天的市长办公会议只是吹吹风，要形成文件，还要经市委常委会讨论通过。
    行政首长一支笔审批制度，也是逐渐完善的财政管理制度的必然要求。
    现阶段，市委大院里，只要带长的都敢在要求财政拨款的报告上龙飞凤舞地签上同意两字，客气的，还带上一句，并请送杜市长阅示，不客气的，直接递交财税部门要求拨款。
    金泽滔还奇怪，也不知道以前的陈铁虎市长，是怎样容忍这种明显越权的行为。
    或许，这是陈铁虎市长有意为之？
    沈市长也知道市长一支笔签字审批制度，是强化预算约束，完善财政资金管理的要求，但涉及到自身的利益，内心总是那么的不舒服。
    沈市长还在犹豫，分管工业商贸的副市长葛敏松脸色变了，工业商贸这一块，在财税局有块很大的财政资金支持，一向来，葛敏松就视这块资金为自有资金，任何人都难以插手，就是原陈铁虎市长对此也是睁一眼，闭一眼。
    本来今天的会议跟葛敏松关系不大，他分管的这条线没有什么重大项目工程，下面业务局除了日常的办公经费，也有自己的收入来源，再说，就这区区一千万元，分配到他分管的部门还能剩下多少，他也懒得争取。
    金泽滔提出这个一支笔审批制度，让他懵了，这要事事都要市长签字审批，还要我这分管市长干吗？当领导不就是钱和人吗？
    人事这块主要集中在党委线，没他什么事，再要把这块资金的支配权给收拢了，他这个副市长说话，以后还能管用吗？
    他明知道财税局提出这个意见，背后有杜市长的影子，对杜市长他不敢当面顶真，但对金泽滔，他没多少顾忌。
    葛敏松一甩材料，首先开火了：“乱弹琴，这就是你当财税局长几天来的琢磨出来的重要举措，刚才秦部长有一点讲得没错，当务之急，是赶紧想个办法让大家过个安稳年，总不能让大家两手空空过年吧，而不是弄些虚头巴脑的东西，年轻同志，要脚踏实地，不能好高骛远。”
    秦部长还有点死气沉沉的脸色又逐渐生动起来，尽管杜建学市长主动岔开了话题，没有再在刚才的事情上纠缠，但他却总觉得自己成了千夫所指，南门笑柄。
    此时，葛敏松市长提到了他，也算是在一个侧面声援了自己，令他的心思又活跃起来。
    金泽滔起身捡起葛市长甩落在地的材料，笑眯眯地说：“葛市长，怎么能说是虚头巴脑呢，我这不是落实中央的要求吗？”
    葛敏松脸一滞，却是没有接上这个话茬，金泽滔一挥手，厉志刚又分发起文件，上面赫然是国务院关于振兴财政的几点意见，对基层县市来说，国务院不也是中央吗？
    金泽滔随手翻开一页，说：“中央明确要求加强预算约束，加强财政资金监管，规范一支笔审批制度。省厅和永州地区局都转发了文件，再说，现在财政资金管理确实混乱，多头管理，多头审批，我们财政部门无所适从，葛市长，如果碰到类似的情况，你让我们财政部门怎么处理？”
    金泽滔又是一挥手，厉志刚却拿着三份文件，恭敬地递于葛市长，葛敏松感觉自己就象是金泽滔表演的一个捧哏的配角，但他又不能不主动配合。
    这三份文件却是市委组织部关于要求拨付全市党建工作会议经费的报告，有一份是原市长陈铁虎签批的，有一份是组织部长王燕君签批的。
    还有一份关于要求财政解决组织干部责任制奖金的报告，审批人居然是秦副部长，上面还秀气地卧着一行字：“同意，请财政部门安排。秦铭。”
    金泽滔笑说：“我们先不论前两份报告的有效性，单论秦部长签批的这张报告，不知道的，还以为这个财政部门是组织部下属部门。”
    三份报告从葛敏松传到杜建学市长手中，杜建学市长脸拉得很长，拳钉握得发白，用力地敲打着桌面，痛心疾首地说：“乱弹琴，这就是财政资金管理现状，什么人都敢签批，财政资金到底是属于政府的钱，还是某部门的小金库？这种状况不扭转，怎么去振兴南门财政，又怎么去发展南门经济？”
    南门市财政审批确实混乱，大院里，除了政府，党委线组宣纪各部部长，甚至副部长都能直接在报告上签批同意的。
    秦部长刚抬起的头颅又深深地垂了下去，心里却说，其他人不都是这样签批的吗？嘴里却怎么也不敢分说，你这一说，不知道还要得罪多少人。
    组织部门除了需要部长同意的事项，一般象这种要求拨付经费的报告，他这个常务副部长同意就行了，哪还麻烦部长签批。
    他秦部长签批的报告，向来在财税局是畅通无阻的。
    金泽滔收敛笑容，说：“我们就事论事，杜市长，各位领导，象这种会议经费报告的审批情况，我们就很纳闷，到底是市长签批有效呢，还是部长签批有效呢，没有定论。”
    “到最后，财政部门的经办同志就得出一个结论，只要比他大的领导签批同意就行了，这钱就能从国库出去，这种情况，财政资金审批还有严肃性和权威性吗？”
    “资金失管，甚至比干部失管，导致的后果更加严重，干部失管，倒下的是他一人，资金失管，倒下的可能是一片，所以，我觉得，加强财政管理，严把财政支出审批关已经刻不容缓，杜市长，各位领导，我恳请市政府尽快提交常委会讨论，尽快形成文件印发全市遵照执行。”
    金泽滔说到最后，已经是声色俱厉，这倒不是他耸人听闻，不要说现在这么松散混乱的管理制度，即便是后世，制度相当健全，约束相对严密，还时不时有贪污挪用财政资金的违法违纪事件发生。
    葛敏松也让金泽滔说得毛骨悚然，说真的，即便是他自身分管的这块资金，他也只是在大局上把握，具体资格考察和资金分配都是下面的业务局在执行。
    但此时，他却越想越觉得后怕，会议过后，他决定立即对这几年资金拨付和使用情况进行一次督查。
    葛敏松心思都集中在如何亡羊补牢，加强资金后续监管，哪还有什么反对意见。
    葛市长这急先锋哑火了，沈向阳副市长更不会在这个时候出言反对，如果自己反对，财政资金因审批环节出问题的责任，也不是自己能负担的。
    杜建学倒没想到金泽滔三言两语，使得这项他以为阻力很大的议题，竟出乎意料地顺利通过，本来他今天只是想借机先吹吹风，探探路，看推行难易再决定下一步打算。
    此时，他如何能不顺水推舟，抓住机会把生米煮成熟饭，连忙说：“泽滔局长的建议很好，振聋发聩啊，我们不能不警醒，资金失控，危害性极大，既腐蚀了干部的意志和品格，也带坏了党风和政纪，最后伤害的是干部，损害的是群众，就是为保护我们的干部着想，也要未雨绸缪，严肃财经纪律，严格财政制度，规范财政资金审批制度刻不容缓，下面，我们市政府班子成员表个态吧，争取形成会议纪要，报市常委会讨论。”
    金泽滔刚才所陈述的，虽然还没成为事实，但混乱的财政资金审批制度，所产生的严重后果，几乎是可以预见的。
    这个时候，谁也不会在这个问题上提上反对意见，会议纪要一形成，谁赞成，谁反对，白纸黑字，这种责任谁也不会承担，杜市长话音刚落，政府班子成员就齐刷刷地举手同意。
    金泽滔暗暗握了握拳头，这是他来南门市后，规范财政管理的第一个举措，首战告捷，不能不令他兴奋。
    规范财政审批，推行市长一支笔签字，对于金泽滔来说，一举数得，意义重大，一方面为杜市长张目，财政由市长亲自分管，增强市长在政府性投资项目和财政资金拨付的话语权，也就是确立和维护市长的权威地位。
    另一方面，多头审批，权力分散，不但日常监管乏力，更危险的是在审批过程中，很容易滋生腐败形象和不正之风，推行市长一支笔审批，又何尝不是推行财政局一支笔审批，变相地加强了财政权力集中。
    更重要的是，借此机会，也为自己在南门市财税机关以及政府部门正了名，顺了气。
    杜建学最后笑吟吟地举手同意，全票通过，金泽滔带头鼓掌，会议室内一时间掌声如雷。
    市长办公会议通过的议题，常委会一般也就走个形式，杜建学辛苦了这些天，唯有今天这个会议通过的议题，却让他踏踏实实迈出了坚实的一步。RS