45、治官吏,鞅献三条律

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    公孙鞅呵呵一笑:“他们几个怎么看?”
    织娘娘稳稳禀道:“大势所趋,结果甚好。上万贵族加入大人的变法强秦,冒看是贵族想夺权,实则是将这些贵族,变为大人的生力军。大人之变法将更有望也。这是张冀正令的原话。敖豹将军与马勇副令认为:应把官吏当军队一样,用简明的条例管束起来,月考年考的,七考八考,他们就会和军士一样,对条例自然服从,哪里还会记得什么贵族与黔首的。”
    “不错。”公孙鞅点首欢欢一笑:“都有长进。能想到如此谋略,堪能胜大任也!”
    织娘娘嘴一揪,撒娇般的嗔到:“你咋不问我的看法呢?欺我女子乎?难道我只能取悦你弟弟?不能帮你之变法?”
    公孙鞅哈哈一笑:“不,不,不。我织娘娘女中豪杰,定是上下皆能取悦我。请吧!”
    织娘娘这才得意的一笑:“我认为:最关键的是,大人应将官吏的执法条律重新解释个清清楚楚。刻在简上,言简意明,实行跟比、闾互相监管制一样,让官吏互相监督。一官违法,数官告发。若不告发,则连坐。我看那个还敢不按大人的法去做?那些阴险小人的计谋,还不是竹篮打水一场空。这样才能确保所有的官吏,按大人之法而法。”
    “好!”由衷的击案大赞,爽朗的笑道:“真乃巾帼不让须眉也。我听女一席话,毛塞顿开!为了嘉奖你,你赶快进我房中躲起来!我俩今晚大战三百会,让你享尽鱼水之欢。”
    织娘娘眼睛里已经溢出水来,甜滋滋、婀声惑气的沁出一声“哥——!”后,掩面而去。
    十天后。公孙鞅才出门,应命前来拜见秦公与冢宰等一干大臣。
    秦公府,议政堂。甘龙、杜挚、宗政令、公孙贾、公子虔、白将军、盘将军、少府令、将作令、农牧令俱在。公孙鞅一进大堂,就被秦公招到左则跽席!公孙鞅赶紧行完拜见主公的拱手礼后,跽席静听。停了一会才知道,原来宗正府与甘龙的谏议府、杜挚的冢宰府已将第一批垦荒南区的官吏备齐,正以大将军府、少府、农牧府,公孙贾的礼仪府,公子虔的刑律府,在一起商议这批人的培训与安置,正等着公孙鞅的办法总执府。看来,贵族这次铁了心的要把这件事办好,简直是群策群力啊!公孙鞅不由不对贵族重新考量起来。
    在众人议得差不多后,公孙鞅才拱手发言:“主公!有太子师的礼仪府和太子傅的刑律府教诲下,臣相信这第一批一千闾胥、一百旅帅、十位党正、三位县官,及三百旅吏、三十党吏、三十县吏,计一千四百七十三人,将会是地方官吏的典范。但,臣在家中反复思考,认为:要想确保地方官吏执法统一,执法有效,建树地方,不管裁判院成立以否,都应用言简意明的条例管束起来,让众官吏明白应该做什么和不应该做什么。故,臣在家费十五日,刻简三捆,简称官吏三律,请主公!请诸位大人过目!”说着将三捆竹简递给值守武士。
    公孙鞅见秦公、杜挚、甘龙都展开了竹简,方才开口讲解:“第一律称为《律法解说》。臣将地方可能要用的秦律,全部归纳后,删繁就简,编为三十一条,并为每一条注疏后,让官吏一目了然,便于官吏不会产生它义,而正确执法。这样就统一了全秦的律法。第二律称为《官吏考核律》。臣将地方官吏应该做的事,归为十二条,并将这十二条列入月考、半年考、年考三种。讲明了考核办法与顺序。讲明了考核奖励与考核处罚。以便官吏对自己治理地方的能力与业绩清楚明了,而不做糊涂官吏。第三律称为《束官吏律》。为防止官吏朋比为奸、糜乱地方,特将互相监督一法引入。一闾胥犯法,同旅官吏必须举报,若不举报,则同旅九个闾胥一个旅帅、一个旅尉,均连坐。谁举报,则视同斩敌一首,奖功一级,金五金。臣认为:有此三律,方能保住地方大治,官吏清明,仓廪充实,明知礼仪,秦强国富。此仅为臣之愚见,请主公!请诸位大人!斧正!”说完,拱手退席。
    最先发言的不说文官,而是武将的大将军白虎。白虎一个捶胸礼后,朗声奏道:“主公!臣是个粗鄙的军汉,话直言粗,直直巴巴。臣认为左庶长鞅,三律很好。这就跟军队一样,事事按条例来。我那些军士,百人难有一人识字,要是没有那些言简意明的条例,臣不敢想该怎么管他们?可有了条例,他们就被条例管成习惯了,只要当上三个月的军士,哪一个不是习惯性按条例行事,所以,秦军才能战胜魏军。这些贵族子弟,在家闲散娇惯,要是没有这些条令管着,臣怕他们不要三个月,就会上房揭瓦,为祸一方。大将军府赞同三律。”
    公子虔是管刑律的,早被乱七八糟的刑律,搞的头痛。一看完,就在心里喊好。这三律好啊!虽然管住了贵族官吏,但同时也管住了黔首官吏,也管住了公孙鞅你自己。我是刑律府的正令,管治权、判决权都在我手中,有了这三律,我就不怕你大权独揽独自妄为了。在白虎的话音刚落,就拱手奏道:“主公!臣也赞同。应马上在全秦执行。”
    甘龙心里跟明镜似的明白公孙鞅的意思,可这三律跟他们接收南区一样,是阳谋,不可拒绝,于是拱手奏道:“主公!臣以为三律甚善,可在全秦推行。但,三律太简,应按地方事情,由礼仪府、刑律府不断补充、修改而完善。”
    杜挚跟着拱手奏道:“主公!臣赞同谏议府意见。这三律中的《考核律》应由谏议府主管,《束官吏律》应由刑律府主管,《律法解说》应由礼仪府主管。三律三府按本职独立各司其职,又互相制衡。请主公纳!”
    秦公和公孙鞅心里也跟明镜似的。这是合理合法的抢权啊!但再抢也是按我们的法来执行。你敢篡法,我就可去你的职。只要全秦用此法,事成矣。想到此,两人一对视,会心的一笑。秦公大手一挥,朗声宣布:“既然诸位爱卿都言三律善,那从今日起,按今之议,在全秦执行!由冢宰府总领三府,各司其职,各推其律。散会!”

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